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新京报刊评:别让亚博国际娱乐登入试玩APP“绑架”学校教学
2019-09-08 03:11???来源:网络整理???浏览量:
原标题:别让亚博国际娱乐登入试玩APP“绑架”学校教学 校园内亚博国际娱乐登入试玩APP泛滥,在给师生造成困扰的同时,又导致监管更加困难,有害信息传播、非法广告丛生、非法信息采集等乱象也随之而来。这也是

  原标题:别让亚博国际娱乐登入试玩APP“绑架”学校教学

  校园内亚博国际娱乐登入试玩APP泛滥,在给师生造成困扰的同时,又导致监管更加困难,有害信息传播、非法广告丛生、非法信息采集等乱象也随之而来。这也是此次《意见》出台的重要背景。

  ▲相关数据显示,我国15到19岁青少年的手机上平均下载有66款APP,是所有年龄段中最多的。新京报制图

  新京报报道,9月5日,亚博国际娱乐登入试玩部召开新闻发布会,解读亚博国际娱乐登入试玩部等八部门《关于引导规范亚博国际娱乐登入试玩移动互联网应用有序健康发展的意见》,并介绍有关工作开展情况。《意见》是国家层面发布的首个全面规范亚博国际娱乐登入试玩APP的政策文件,覆盖各学段亚博国际娱乐登入试玩和各类亚博国际娱乐登入试玩APP,对促进“互联网+亚博国际娱乐登入试玩”发展具有重要意义。

  这也是继7月15日,亚博国际娱乐登入试玩部、网信办、工信部等六部门联合出台《关于规范校外线上培训的实施意见》后,发布的又一份“互联网+亚博国际娱乐登入试玩”领域的重要监管文件,凸显在经过近几年的行业快速生长之后,相关政府主管部门正在紧锣密鼓地将监管有序推进。此次《意见》更专门针对校园内亚博国际娱乐登入试玩APP泛滥现象,提出了治理方案,有利于中国“互联网+亚博国际娱乐登入试玩”的长远发展。

  近年来,中国从政府到市场携力推进的“互联网+亚博国际娱乐登入试玩”,对提高教学质量,提升亚博国际娱乐登入试玩效率,促进亚博国际娱乐登入试玩公平具有重要意义。亚博国际娱乐登入试玩APP是“互联网+亚博国际娱乐登入试玩”的重要体现,但随着各类亚博国际娱乐登入试玩APP大量涌入校园,不少学生反映说自己被APP“绑架”了,特别是在高校。今年3月,亚博国际娱乐登入试玩部专项调研抽样的100所高校里,少数高校开发引进的APP甚至超过20个。

  校园内亚博国际娱乐登入试玩APP泛滥,在给师生造成困扰的同时,又导致监管更加困难,有害信息传播、非法广告丛生、非法信息采集等乱象也随之而来。这也是亚博国际娱乐登入试玩部等八部门联合出台《意见》的重要背景。

  本来是服务于亚博国际娱乐登入试玩、服务于师生的亚博国际娱乐登入试玩APP为何反成困扰?其一是利益驱动。按照《意见》所规范的亚博国际娱乐登入试玩APP大致可分三类:市场竞争提供、师生自主选用;学校企业合作、学校组织应用;学校自主开发、部署校内使用。而其背后都不同程度存在利益纠葛,或来自市场的商业利益,或来自内部的政绩、考核利益。有利益而无规范,自然会滋生乱象。

  其二是学校这一特殊场景,较之社会更容易出现平台垄断、强制使用等乱象。学校是个封闭场景,在此场景中,校方具有权威性,而学生则普遍处于弱势,如果亚博国际娱乐登入试玩APP的安装使用再与学分、成绩和评优等挂钩,学生和家长几乎难以抗拒。

  此次《意见》明确提出的治理方案,包括要求统一使用的亚博国际娱乐登入试玩APP不得向学生和家长收取任何费用,不得植入商业广告和游戏;推荐使用的亚博国际娱乐登入试玩APP遵循自愿原则,不得与教学管理行为绑定,不得以学分、成绩和评优挂钩等,对校园内亚博国际娱乐登入试玩APP存在的乱象具有极强的针对性。

  更关键的是,《意见》还提出应明确亚博国际娱乐登入试玩行政部门和学校在亚博国际娱乐登入试玩APP推荐、选用及运维中的责任,要求按照“谁主管谁负责、谁开发谁负责、谁选用谁负责”的原则建立管理责任体系。未来,更将要针对亚博国际娱乐登入试玩APP提供者落实亚博国际娱乐登入试玩APP的备案制度,制定并出台《亚博国际娱乐登入试玩移动互联网应用备案管理办法》。

  从市场角度而言,很显然,无论这次出台的《意见》,还是7月15日发布的《实施意见》,监管的加强都将对行业产生重要影响,不规范又不整改的产品很可能会因此出局,甚至有可能引发行业洗牌。但从长远看,监管的到位对行业总之是利好。

  事实上,在国家高度重视“互联网+亚博国际娱乐登入试玩”的大背景下,《意见》整体上是以促进亚博国际娱乐登入试玩APP的发展作为政策出发点。在治理乱象的同时,对亚博国际娱乐登入试玩APP实施包容审慎监管,没有设置准入许可,而是加强事中事后监管,已在严守底线的前提下为新业态发展留足空间。这一原则下,如果《意见》实施成功,将成为中国在互联网治理领域的又一宝贵经验。

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